促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重大議題。習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　2026年是“十五五”開局之年，是做好學(xué)生身心健康工作的關(guān)鍵之年。農(nóng)歷馬年剛剛開工，教育部舉行“新春第一會(huì)”，發(fā)布《教育部關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），全面部署推進(jìn)學(xué)生身心健康工作。

　　代表委員們表示，要以健康學(xué)校建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化五育并舉、推進(jìn)五育融合，推動(dòng)“健康第一”教育理念落地見效。

　　以小謀大，精準(zhǔn)施策破難題

　　全國兩會(huì)召開前夕，圍繞學(xué)生身心健康工作，教育部召開深入落實(shí)“健康第一”工作部署會(huì)，并舉行新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布《指導(dǎo)意見》，介紹教育系統(tǒng)落實(shí)“健康第一”理念工作情況。

　　稍早前，2025年10月、11月，《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》相繼出臺(tái)，共同勾勒出新時(shí)代學(xué)生身心健康發(fā)展的政策藍(lán)圖。

　　“組合拳”已經(jīng)打出，如何推動(dòng)措施落地？“以‘小切口’推動(dòng)精準(zhǔn)施策”，成為代表委員的共識(shí)。

　　學(xué)生身心健康和學(xué)校體育活動(dòng)，一直是全國人大代表、安徽省阜陽市人民政府副市長楊善竑關(guān)注的話題。2025年全國兩會(huì)期間，楊善竑提出，建議在政府工作報(bào)告中增加“開展學(xué)校體育活動(dòng)”表述，最終被采納。

　　如今，楊善竑為一系列新部署歡欣鼓舞。“政策已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵是落實(shí)。”楊善竑建議，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以精準(zhǔn)的“小切口”作為支點(diǎn)，如大力整治占用壓減中小學(xué)生體育課時(shí)現(xiàn)象、配齊配足體育專業(yè)教師等，系統(tǒng)性地破解長期存在的深層難題，切實(shí)推動(dòng)好的政策落地實(shí)施。

　　“各地各校要以建設(shè)健康學(xué)校為契機(jī)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善評(píng)價(jià)機(jī)制、加大資金投入、強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)，用健康學(xué)校更好呵護(hù)兒童青少年健康成長。”楊善竑說。

　　寒假期間，全國人大代表、廣西崇左市高級(jí)中學(xué)副校長黃花春又一次踏上家訪的路。“孩子最近情緒怎么樣，在家愿意和你們聊天嗎？”與家長交流時(shí)，她總會(huì)格外關(guān)心學(xué)生的心理健康。

　　日常教學(xué)中，黃花春注意到，在學(xué)習(xí)時(shí)間過長、頻繁接觸手機(jī)、家庭教育缺位等各種因素影響下，初中是學(xué)生心理狀態(tài)劇烈波動(dòng)的時(shí)期。如果不及時(shí)關(guān)注、干預(yù)，部分學(xué)生心理問題會(huì)日益嚴(yán)重，甚至患上抑郁癥。

　　“心理健康教育應(yīng)成為校園里常態(tài)化、制度化的一環(huán)。我建議將心理健康檢查納入中小學(xué)生常規(guī)體檢范疇，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。”黃花春說。

　　“隨著一系列政策的發(fā)布，健康學(xué)校的建設(shè)有了重要的實(shí)施依據(jù)，相信‘健康第一’將在學(xué)校有更加蓬勃發(fā)展的局面。”全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國石油大學(xué)（北京）教授張來斌建議，要注重“小切口”，如普遍開展學(xué)校全員性體育比賽、鼓勵(lì)推行“課間15分鐘”、保障學(xué)生必要的午休時(shí)間等，讓學(xué)生和家長有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　五育融合，身心共育促發(fā)展

　　不久前發(fā)布的《指導(dǎo)意見》，內(nèi)容核心在于推動(dòng)學(xué)校從“分?jǐn)?shù)第一”向“健康第一”轉(zhuǎn)變。對(duì)此，代表委員們紛紛表示，要在“五育并舉”“深度融合”上做文章。

　　“學(xué)生心理健康，大家都非常關(guān)注。”全國人大代表、河北省大廠回族自治縣城區(qū)第二小學(xué)副校長張艷秋說，“我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是，體育活動(dòng)對(duì)緩解學(xué)生心理壓力、預(yù)防心理問題具有不可替代的作用。”

　　張艷秋所在的學(xué)校，近10年來舉辦了九屆校園足球聯(lián)賽，每周要踢400余場比賽，實(shí)現(xiàn)了班班都有男女足、每周都有足球課、人人都會(huì)踢足球。從近兩年的心理監(jiān)測數(shù)據(jù)看，學(xué)生心理健康狀況明顯優(yōu)化。

　　“運(yùn)動(dòng)的課堂相較于教室更易于監(jiān)測到學(xué)生心理狀態(tài)。”張艷秋建議，要注重依托數(shù)字化手段，通過分析學(xué)生運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)與協(xié)作狀態(tài)，讓體育課堂成為心理干預(yù)前置陣地，提升體育和心理健康融合成效。

　　過去一年，全國政協(xié)委員、北京市第二中學(xué)藝體中心主任孟艷走訪了許多學(xué)校、社區(qū)，傾聽青少年們的快樂與煩惱，探尋問題背后的深層原因與解決方案。

　　在一次次調(diào)研中，孟艷認(rèn)識(shí)到，“美育不是錦上添花，而是引導(dǎo)孩子認(rèn)識(shí)世界、表達(dá)自我、構(gòu)筑人格的重要通道。它不僅關(guān)乎藝術(shù)素養(yǎng)的提升，更關(guān)乎孩子的核心素養(yǎng)與人格完善”。

　　孟艷認(rèn)為，當(dāng)前美育變革的關(guān)鍵，在于完善評(píng)價(jià)機(jī)制和推動(dòng)人工智能賦能美育浸潤。“要加快科技賦能美育的創(chuàng)新實(shí)踐，建設(shè)共享式美育數(shù)字資源平臺(tái)，推動(dòng)人工智能輔助教學(xué)常態(tài)化，創(chuàng)建多層次、全方位的美育評(píng)價(jià)框架。”孟艷建議。

　　近年來，教育部在學(xué)校體育工作方面，創(chuàng)新實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，“開齊開足體育課”成為硬要求；在學(xué)校美育工作方面，全面實(shí)施美育浸潤行動(dòng)，構(gòu)建“大美育觀”，落實(shí)藝術(shù)課程剛性要求，開展學(xué)科美育教學(xué)改革。一系列舉措，正有力提高學(xué)生身心健康水平，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

　　“落實(shí)五育并舉是‘國之大者’，更是‘民心所向’。我們將久久為功、持續(xù)用力，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。”教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人說。

　　凝心聚力，優(yōu)化校家社協(xié)同生態(tài)

　　學(xué)生身心健康的促進(jìn)，絕非任何單一主體能夠獨(dú)立完成的任務(wù)，它呼喚一場深刻的教育生態(tài)變革。

　　教育部深入落實(shí)“健康第一”工作部署會(huì)提出的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一是“塑造生態(tài)，健全校家社協(xié)同育人機(jī)制”。代表委員們對(duì)此深感共鳴。

　　“心理健康教育不應(yīng)是‘事后救火’，而應(yīng)是‘全程護(hù)航’。這需要推動(dòng)全社會(huì)像重視學(xué)業(yè)一樣重視心靈成長。”全國政協(xié)委員、江西飛行學(xué)院院長龍國英說。

　　為此，2025年龍國英推動(dòng)在12345熱線開設(shè)青少年心理服務(wù)專線，構(gòu)建社會(huì)支持節(jié)點(diǎn)。該建議很快得到響應(yīng)，南昌市在2025年高考期間為考生及家庭提供了心理支持，緩解焦慮情緒，很多考生和家長都給出好評(píng)。

　　“這一實(shí)踐雖小，卻是織密‘從預(yù)防到干預(yù)’心理安全網(wǎng)的有益嘗試。”龍國英希望，各方構(gòu)建越來越多的社會(huì)支持節(jié)點(diǎn)，織密“安全網(wǎng)”。

　　“關(guān)注青少年心理健康問題，需要家校醫(yī)社協(xié)同，形成合力。”全國人大代表、福建省泉州市晉光小學(xué)黨委書記曾旭晴建議，學(xué)校要開足心理健康教育課程，健全心理監(jiān)測平臺(tái)；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步完善社會(huì)心理服務(wù)保障體系；建立心理咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，完善青少年心理專門門診。

　　全國政協(xié)委員，史家教育集團(tuán)黨委書記、總校長洪偉說，在過去的一年，自己的履職重點(diǎn)仍然放在了校家社協(xié)同育人上。

　　在北京史家胡同小學(xué)，校家社深度融合，為學(xué)生身心健康保駕護(hù)航。該校把校園體育延展到家庭里，通過制定家庭親子鍛煉的菜單，讓孩子們與父母共同鍛煉，親子關(guān)系更加融洽。學(xué)校還經(jīng)常舉辦“中華體育精神大講堂”校園宣講、“冠軍體育課”運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園活動(dòng)，給孩子們帶來榜樣的力量。

　　“學(xué)校是與社會(huì)、家庭緊密相連的成長共同體。做好教育工作，三方必須擰成一股繩。”洪偉建議，學(xué)校要積極主動(dòng)引入衛(wèi)生健康部門的專業(yè)資源，經(jīng)常引導(dǎo)家長關(guān)注子女身心狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)校家社聯(lián)動(dòng)賦能。

　　孩子健康，家之期盼；少年強(qiáng)健，國之根基。

　　代表委員們的真知灼見，將有力助力教育戰(zhàn)線護(hù)航青少年身心健康，“健康第一”的教育理念必將在校園澆灌出累累碩果。